近日 ，环境部 、住建部 、发改委等五部门正式发文要求加强城市生活污水管网建设和运行维护 ，污水管网建设滞后及维护不善是存在很久的问题 ，导致污水在直排 ，污水处理厂却吃不饱的情况 ，这次环境部 、住建部 、发改委等牵头正式发文，将加快城市生活污水管网建设 ，切实提升污水收集效能 ！

各省 、自治区住房城乡建设厅 、生态环境厅 、发展改革委 、财政厅 、市场监管局（厅） ，直辖市住房城乡建设（管）委 、生态环境局 、发展改革委 、财政局 、水务局 、市场监管局（委） ，海南省水务厅 ，新疆生产建设兵团住房城乡建设局 、生态环境局 、发展改革委 、财政局 、市场监管局 ：

为贯彻落实党中央 、国务院关于全面推进美丽中国建设有关部署 ，加快城市生活污水管网补短板 ，建立运行维护长效机制 ，切实提升城市生活污水收集效能 ，现就有关事项通知如下 。

（二）加快实施污水管网改造 。各地要开展水体沿线雨水排口和合流制溢流口防倒灌改造 ，严防河湖水倒灌生活污水管网。加快破损检查井改造与修复 ，逐步淘汰砖砌污水检查井 ，新建污水检查井推广使用混凝土现浇或成品检查井 。全面开展超使用年限 、材质落后 、问题突出排水设施的更新改造 。因地制宜推进雨污分流改造 。强化工业园区和工业企业内部雨污水错接混接和雨污分流改造 。到2025年 ，城市污水处理厂进水生化需氧量（BOD）浓度高于100毫克/升的规模占比达到90%或较2022年提高5个百分点 ，污水收集效能明显提升 。

（三）推进污水收集和处理设施补空白 。城市新区生活污水管网规划建设应与城市建设同步推进 。老旧城区 、城中村和城乡结合部可因地制宜采用集中纳管与分散收集处理等方式处理生活污水 。鼓励有条件的大中型城市适度超前建设污水处理设施和规模化污泥集中处理处置设施 。

（四）推进雨季溢流污染总量削减 。各地要因地制宜采取雨前降低管网运行水位 、雨洪排口和截流井改造 、源头雨水径流减量等措施 ，削减雨季溢流污染入河量 。超过排水系统承载能力溢流的 ，应在保障城市排水防涝安全的前提下 ，采取措施最大限度减少污染入河 。鼓励各地在完成管网建设改造的前提下 ，建设雨季溢流污水快速净化设施 ，结合本地实际明确排放管控要求 。加强工业园区和工业企业雨水排口监管，降低雨季排污环境影响 。

（七）严格质量管控 。各地要强化生活污水管网建设质量管理 ，严格实行工程质量终身负责制 ，督促建设 、勘察 、设计 、施工 、监理单位依法依规对管网工程质量负责 ，确保管网符合标准 。相关单位应严格执行标准规范 ，严格组织管线工程验收 ，鼓励邀请管网运行维护单位参加验收 。各地市场监管部门要运用好“双随机 、一公开”监管方式 ，加强排水管材质量安全监管 。

（九）持续推进“厂网一体”专业化运行维护 。各地要完善城市生活污水管网建设管理体制和机制 ，鼓励组建城市生活污水管网专业企业 ，实行“厂网一体”专业化运行维护 。排水主管部门要构建以污染物收集效能为导向的管网运行维护绩效考核体系和付费体系 ，对污水处理厂和管网联动按效付费 。以提升污水收集处理效能为目标 ，建设城市污水管网全覆盖样板区 。

（十一）健全污水管网建设和运行维护费用保障制度 。各地要建立健全费用保障机制 ，合理调整污水处理收费标准 ，加强污水管网建设和运行维护 ，地方人民政府可视情况给予运营补贴 ，保障污水管网设施正常 、可持续运行 。

（十二）完善资金筹措机制 。允许地方安排地方政府专项债券支持符合条件的污水管网建设和改造项目 。鼓励金融机构按市场化原则为污水管网建设和改造项目提供融资支持 。鼓励社会资本通过特许经营等方式参与 ，研究探索规范项目收益权 、特许经营权等质押融资担保。

住房城乡建设部
生态环境部
国家发展改革委
财政部
市场监管总局
2024年3月8日